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《娛樂場所管理辦法》(文化部第55號令)
 作者: 发布时间:2019/7/1 10:03:08 关注: 我要評論

娛樂場所管理辦法

第一条  为了加强娱乐场所经营活动管理,维护娱乐场所健康发展,满足人民群众文化娱乐消费需求,根据《娱乐场所管理条例》(以下简称《条例》),制定本办法。

第二条  《条例》所称娱乐场所,是指以营利为目的,向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所;游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。 

其他場所兼營以上娛樂服務的,適用本辦法。

第三条  国家鼓励娱乐场所传播民族优秀文化艺术,提供面向大众的、健康有益的文化娱乐内容和服务;鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化经营。

第四条  县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管,负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管,负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。

第五条  娱乐场所行业协会应当依照国家有关法规和协会章程的规定,制定行业规范,加强行业自律,维护行业合法权益。

第六条  娱乐场所不得设立在下列地点:

(一)房屋用途中含有住宅的建築內;

(二)博物館、圖書館和被核定爲文物保護單位的建築物內;

(三)居民住宅區;

(四)教育法規定的中小學校周圍;

(五)依照《醫療機構管理條例》及實施細則規定取得《醫療機構執業許可證》的醫院周圍;

(六)各級中國共産黨委員會及其所屬各工作部門、各級人民代表大會機關、各級人民政府及其所屬各工作部門、各級政治協商會議機關、各級人民法院、檢察院機關、各級民主黨派機關周圍;

(七)車站、機場等人群密集的場所;

(八)建築物地下一層以下(不含地下一層);

(九)與危險化學品倉庫毗連的區域,與危險化學品倉庫的距離必須符合《危險化學品安全管理條例》的有關規定。

娛樂場所與學校、醫院、機關距離及其測量方法由省級人民政府文化主管部門規定。

第七条  设立娱乐场所,应当符合以下条件:

(一)有與其經營活動相適應的設施設備,提供的文化産品內容應當符合文化産品生産、出版、進口的規定;

(二)歌舞娛樂場所消費者人均占有使用面積不得低于1.5平方米(農村地區除外),遊藝娛樂場所的使用面積不少于200平方米,使用面積不包括辦公、倉儲等非營業性區域;

(三)符合國家治安管理、消防安全、環境噪聲等相關規定;

(四)法律、法規和規章規定的其他條件。

第八条  省级人民政府文化主管部门负责制定农村地区设立娱乐场所最低使用面积标准;结合本地区实际,制定本行政区域内娱乐场所最低使用面积、消费者数量的核定标准,但不得低于本办法第七条第(二)项规定的标准。

省級人民政府文化主管部門負責制定本行政區域內遊藝娛樂場所總量與布局規劃,並向社會公布。

第九条  设立娱乐场所,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营娱乐场所,应当向所在地省级人民政府文化主管部门提出申请,省级人民政府文化主管部门可以委托所在地县级以上文化主管部门进行实地检查。

第十条  申请设立娱乐场所前,筹建人可以向负责审批的文化主管部门提交筹建咨询申请,文化主管部门应当为筹建人提供行政指导。

第十一条  申请设立娱乐场所,应当提交以下文件:

(一)設立申請書;

(二)企業名稱預先核准通知書或者營業執照;

(三)組織機構和章程;

(四)投資人、擬任法定代表人、主要負責人的身份證明以及無《條例》第四條、第五條、第五十二條規定情況的書面聲明;

(五)房産權屬證書,租賃場地經營的,還應當提交租賃合同或者租賃意向書;

(六)經營場所地理位置圖;

(七)場所內部結構平面圖,歌舞娛樂場所應當標明包廂、包間面積及位置,遊藝娛樂場所應當標明遊戲和遊藝分區經營位置、遊戲遊藝設備數量及位置;

(八)消防、環境保護部門的批准文件;

申請設立中外合資、中外合作經營娛樂場所的,還應當提交商務主管部門的批准文件。

第十二条  文化主管部门受理申请后,应当对设立场所的位置、周边环境、面积等进行实地检查。符合条件的,应当在设立场所、文化主管部门办公场所显著位置向社会公示10日,并依法组织听证。

第十三条  文化主管部门应当对歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备进行内容核查。

第十四条  文化主管部门应当根据听证和文化产品内容核查结果作出行政许可决定。予以批准的,核发娱乐经营许可证;不予批准的,应当书面告知申请人并说明理由。

第十五条  娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地的,变更投资人员、投资比例以及娱乐经营许可证载明事项的,应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证。

第十六条  歌舞娱乐场所新增、变更歌曲点播系统,游艺娱乐场所新增、变更游戏游艺设备的,应当报原发证机关核查。

第十七条  娱乐经营许可证有效期2年。娱乐经营许可证有效期届满30日前,娱乐场所经营者应当持许可证、工商营业执照副本以及营业情况报告到原发证机关申请换发许可证。原发证机关应当在有效期届满前按照设立条件做出是否准予延续的决定,逾期未做决定的,视为准予延续。 

第十八条  娱乐经营许可证有效期届满未延续的,由原发证机关向社会公告注销娱乐经营许可证,并函告公安机关、工商行政管理部门。

第十九条  娱乐场所法定代表人或者主要负责人是维护本场所经营秩序的第一责任人。

第二十条  歌舞娱乐场所经营应当符合以下规定:

(一)播放、表演的節目不得含有《條例》第十三條禁止內容;

(二)不得將場所使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫;

(三)不得擅自變更場所使用的歌曲點播系統。

第二十一条  游艺娱乐场所经营应当符合以下规定:

(一)不得設置未經文化主管部門內容核查的遊戲遊藝設備;

(二)進行有獎經營活動的,獎品目錄應當報所在地縣級文化主管部門備案;

(三)不得擅自變更遊戲遊藝設備;

(四)實行遊戲、遊藝分區經營,並有明顯的分區標志;

(五)除國家法定節假日外,禁止未成年人進入遊戲區。

第二十二条  娱乐场所不得为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地。

娛樂場所招用外國人從事演出活動的,應當符合《營業性演出管理條例》及《營業性演出管理條例實施細則》的規定。

第二十三条  娱乐场所应当建立文化产品内容自审和巡查制度,确定专人负责管理在场所内提供的文化产品和服务。巡查情况应当记入营业日志。

消費者利用娛樂場所從事違法違規活動的,娛樂場所應當制止,制止無效的應當及時報告文化主管部門或者公安機關。

第二十四条  娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志,标志应当注明“12318”文化市场举报电话。

第二十五条  娱乐场所应当配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施。 

第二十六条  文化主管部门应当建立娱乐场所信用管理档案,记录被文化主管部门、公安机关、工商行政管理部门实施处罚的情况以及娱乐场所法定代表人、主要负责人、投资人等信息。

第二十七条  文化主管部门应当定期组织文化主管部门工作人员、娱乐场所第一责任人和内容管理专职人员进行政策法规培训。

第二十八条  违反《条例》规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由县级以上人民政府工商行政管理部门、文化主管部门依照《条例》第四十条予以处罚。

第二十九条  歌舞娱乐场所违反本办法第二十条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚;违反本办法第二十条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。

第三十条  游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款;违反本办法第二十一条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚;违反本办法第二十一条第(四)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第五十条予以处罚;违反本办法第二十一条第(五)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚。

第三十一条  娱乐场所违反本办法第二十二条第一款规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。

第三十二条  娱乐场所违反本办法第二十三条规定对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十九条予以处罚。

第三十三条  娱乐场所违反本办法第二十四条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,予以警告。

第三十四条  娱乐场所违反本办法第二十五条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门予以警告,并处5000元以上1万元以下罚款。

第三十五条  本办法自2013年3月11日起施行。

(注:文化部現爲文化和旅遊部)

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